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城市规划项目如何执行新《办法》
来源:英亚体育    发布时间:2021-03-27 16:31:01
本文摘要:建设部专家疑义城市规划项目如何继续执行新的《办法》  新的修改的《城市规划编成办法》(以下全称新的《办法》)自今年4月1日起实施,在此之前并未转入审核程序的城市规划项目都要按照新的《办法》继续执行。

建设部专家疑义城市规划项目如何继续执行新的《办法》  新的修改的《城市规划编成办法》(以下全称新的《办法》)自今年4月1日起实施,在此之前并未转入审核程序的城市规划项目都要按照新的《办法》继续执行。而与修改前的《城市规划编成办法》比起,新的《办法》再次发生了较小变化。如何继续执行?  在由建设部城乡规划司和中国城市规划学会牵头举行的城市规划编成办法培训班上,建设部城乡规划司副司长孙安军,中国城市规划设计研究院教授级高级城市规划师、新的《办法》起草组专家闵希莹,就规划师们关心的热点问题展开现场答疑。

  规划管理:覆盖面积行政首府范围  编成城市总体规划,规划区的范围如何界定?如果一些影响中心城区的根本性基础设施和水源保护地在市区之外,怎么办?  孙安军指出,最关键的是要做到好行政管理,无法打破行政管理范围。对于影响中心城区的根本性基础设施和水源保护地,不能通过邻接地区的规划协商来解决问题,期望对方展开掌控和拒绝,或者由上一级政府展开协商。

以银川市为事例,机场不出其行政区内,而是划出在邻接另外一个城市。最后由宁夏自治区人民政府主席办公会议做出要求,具体机场所在地区的规划管理由银川市来展开代管。  从建设部调查统计资料的情况看,目前,大多数城市划界的规划区范围,主要是市域,或市区特部分区域。

今后,我们将更加特别强调中心城概念和市域概念,一个城市的管理,应当在整个行政范围内实行各项许可,而不是局限在某一个特定的范围内。孙安军说道。

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  四线划界:回来规划深度回头  新的《办法》明确规定,中心城区规划应该划界四区(禁建区、缩建区、适建区和已建区)四线(道路红线、绿地绿线、河湖蓝线、历史维护紫线)。在总体规划图纸上,如何精确地界定四线范围?从政策上怎么解读?怎么操作者?关于四线,不是划不划的问题,而是必需要在规划里表达出来。建设部先后施行了四个部令,明确四线还包括哪些范围说道得很明白。

孙安军说道。  那么,明确要分到什么深度?他认为,按照总体规划的拒绝,一般的用地做什么深度,它就分到什么深度,这和规划同等内容的深度是完全一致的。

尽管在城市总体规划和控制性详尽规划阶段都拒绝划界四线,但是它的内容深度是有区别的。有可能总体规划阶段只是传达了这么一个大体范围,并不需要你把座标等都表达出来,但到了控制性详尽规划阶段,深度就要随之加剧。

我和孙副司长观点大致相同。实质上,四区、四线深度要和你在哪个层次做到是密切相关的。闵希莹补足道,新的《办法》没拒绝大家在做到城镇体系规划的时候就划界四区,但如果在做到项目的时候有市场需求,并且资料容许,你所画也可以,只是图纸比较要细一些。

但到了中心城区范围内,要细一些。四线也是,一步步深化,要回来规划的深度回头。  强制性内容:可以减少,无法增加  明确提出了强制性内容,以此引人注目规划的法定性、可操作性,是新的《办法》的一个最重要特点。

闵希莹认为,新的《办法》所定的每一种规划类型当中的强制性内容,都是规划项目中必需要有的,最少是要超过的指标。当然,根据城市类似的必须,你可以减少一些内容。闵希莹说道,也有可能有些是新的《办法》里面没以定,而城市发展显然必须掌控、一定要强制执行的,你可以额外加进去。

  通过城市规划反映住宅产业政策  根据新的《办法》的规定,城市总体规划的一个最重要内容就是实施城市住宅政策,解决问题中低收入和一般老百姓的住房问题。如何解读和实施?怎样通过城市规划,让住宅的产业政策反映出来,构建政府宏观调控的目标。这是我们想超过的目的。

孙安军说道,城市规划要在房地产宏观调控里面充分发挥最重要起到。  在具体操作中,首先,房地产管理部门要研究制订一个住宅未来几年发展的专项规划,目前很多城市都早已这么做到了。根据这个专项规划所明确提出的经济适用房、普通商品住房的规模,规划人员要把它实施到明确的城市规划中去。

在现有的城市居住用地中,首先是廉租房,其次是经济适用房,再度是普通商品房,应当有一个优先顺序,在规划中做到一个类似的规定。这样政府在决定建设的时候,就需要在空间上获得实施。这跟我们规划用地的标准规范并不矛盾。孙安军说道,它也是在大的居住用地里,只不过有一些特定的用途。

  规划纲要:设市城市必需编成  修改前的《城市规划编成办法》认为,在编成总体规划前可以编成纲要,而新的《办法》规定,编成总体规划,应该再行的组织编成总体规划纲要;对于广大的小城市如县城来说,否也都要遵守这个程序?  孙安军认为,拒绝各城市编成总体规划纲要的目的,是避免在城市总体规划编制工作中经常出现盲目性、经常出现偏差,尽可能减少编成成本。因为经常出现了一些根本性方向性问题,到了审核的时候才找到,再行缺失就很艰难,前面的工作就有可能全部出厂。

从目前的现实状况看,各地在增补城市总体规划前,大都编成了总体规划纲要,并没必要编成规划成果。对于660个设市城市,在编成城市总体规划之前,必需编成规划纲要。孙安军说道,而对于大多数县城来说,我们只说道参考继续执行,并没做到强制性规定。.。


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